【孵化动态】河北省2022年全省重点科技任务之一：加快推进京津冀国家技术创新中心建设

会上提出，2022年，全社会研发投入增长10%，科技资源配置更加精准，产学研用融合创新更加高效，科技创新支撑产业转型更加有力，科技治理体系更加完善，高新区发展能级进一步提升。

在新一轮科技革命与产业变革的发展中，河北如何在挑战中抢抓科技创新机遇，下好“先手棋”？这场汇聚全省科技系统“治力”的会议给了我们答案。

把宏伟蓝图变成美好现实，关键要靠落实，科技创新尤其如此。正如中央经济工作会议强调，“科技政策要扎实落地”。

百尺竿头，更进一步。今年我省科技创新怎么干？原始创新、关键技术、实施重点项目“揭榜挂帅”……这些成为今年全省科技工作“计划表”中的高频词。

打好核心技术攻关的攻坚仗，我省采取“谁被卡谁出题、谁出题谁出资、谁能干谁来干”新型项目组织方式，由科技领军企业、产业龙头企业研究提出制约产业发展的“卡脖子”技术，形成“榜单”，科技部门进行“发榜”，吸引国内外优势创新资源“揭榜”攻关，集中解决一批我省重点领域关键核心技术难题。

基础研究是科技创新的源头。我省将着力在基础研究和原始创新上有更大突破。一方面鼓励自由探索，强化对冷门学科、基础学科和交叉学科的长期稳定支持；另一方面强化需求导向，加强应用基础研究，从制约我省重点产业创新和经济社会发展中凝练基础科学问题，弄通“卡脖子”技术的基础理论和底层技术，提升原始创新和自主创新能力。

落脚在产业，科技创新才能“掷地有声”。我省将围绕产业链部署创新链，聚焦全省12个主导产业和107个县域特色产业，精准实施重大科技专项。

2021年，我省聚焦优势创新资源，着力建设高水平创新平台载体：5家野外科学观测研究站获批国家级；省级以上重点实验室、技术创新中心等研发平台总数达到1451家；衡水高新区列入科技部以升促建名单……

2022年伊始，我省科技园区建设再迎喜讯：河北滦平、辛集2家国家农业科技园区获评优秀。

接下来，我省平台建设还将大手笔不断——

谋划组建省实验室。各地牵头组织、联合高校、科研院所、企业协同共建，在钢铁、新能源与智能电网等领域谋划布局河北省实验室。

加快推进京津冀国家技术创新中心建设。围绕河北产业高质量发展需求，吸引高端创新资源来冀开展关键核心技术攻关和科技成果转移转化，打造京津冀科技创新协同发展新样板。

整合基础学科领域科技教育资源。依托重点高校，在数学、物理等领域组建一批河北省基础学科研究中心，培养一批高层次基础研究人才，打造前沿科学领域创新高地。

推动省级科技平台赋能重点产业发展。建设创新资源集聚、组织运行开放、治理结构多元化的高能级省技术创新中心和新型研发机构，打造产学研深度融合的技术创新体系。

龙奋杰透露，我省将全力抓好重大平台建设，今年预计年度新增省级以上科技研发平台80家。

一组数据揭示了我省科技工作喜讯连连的缘由：2021年，全省科技型中小企业新增5300家，总数达9.2万家，高新技术企业超过1.1万家，科技领军企业达44家。

2021年，我省开展创新型园区建设试点，吸引各类创新要素向高新区集聚。新认定保定莲池高新区为省级高新区，省级以上高新区达32家。

成绩的取得，得益于我省“闯”的干劲、“创”的韧性。

抓大项目、好项目，壮大高新区新动能。今年，全省高新区要大力实施项目带动战略，建立重点项目台账，实行项目清单管理。省市县科技部门组建工作专班，形成三级包联帮扶省重点建设项目制度，开展精准对接帮扶，解决协调项目建设中的困难和问题。

为保障重点项目落得快、留得住，省科技厅将会同相关部门在土地、资金、技术等方面，加强对高新区的服务和指导。实行重点项目建设月调度制度，协调解决项目建设中的重大问题，推动项目早落地、早开工、早达产。

此外，我省还将大力推进优化整合，指导高新区通过扩区或托管，将省级开发区外的工业企业聚集区中产业结构匹配度较高的，纳入省级高新区管理。争取科技部支持国家高新区扩区和托管，促进国家高新区争先进位。积极推动沧州、衡水、邯郸创建国家高新区。

据介绍，去年，我省举办科技部第六届中国创新挑战赛（河北）、科技成果直通车（河北）等各类科技成果对接活动10余次。持续加大贷款风险补偿力度，与建设银行河北省分行等6家银行签署合作协议，建立1.1亿元的风险补偿资金池。

迈上新征程，我省“干劲”满满。

扎实开展京津研发河北转化行动，实施重大科技成果转化专项，建设一批技术集成与工程化服务的科技成果中试熟化基地。启动应用场景驱动行动，建设10项左右应用场景，加速新技术新产品转化应用。

此外，我省还将与行业龙头企业、科技领军企业、知名投资机构共建科技投资子基金，加大前沿科技投资力度。借助上交所等国内大型资本平台，建立科创板上市培育库，吸引省内外资本市场支持科技企业发展。

据统计，去年，我省大力集聚“高精尖缺”人才，新增院士工作站9家、院士合作重点单位43家，引进培育40个高水平人才团队。组织实施外专五大引智计划，10名高端外国专家入选“外专百人计划”，新增引智示范基地50家、引智工作站73家。

但龙奋杰同时表示，目前，人才“第一资源”作用未有效发挥，在培育引进用好高水平科技人才上还有差距。

大力培育使用科技人才已提上日程。在计划中，河北要强化院士智力引进工作，规范院士工作站、院士合作单位建设和管理，对在科研一线开展科研活动的驻冀院士及其团队给予稳定支持。实施高水平人才团队建设专项，支持企业与院士及其团队合作科研攻关、搭建平台、转化成果、培养人才。

实施系列外国人才智力引进计划。探索建立海外人才创新创业离岸机制，实施“海外工程师”引进计划和“外专百人计划”，加强“外国院士（诺奖）工作站”建设。

深化省院省校科技合作。组织实施河北省-中科院科技成果转化合作行动，着力促进中科院科技力量和科技成果向河北集聚与转化。实施国际科技合作基地建设专项，布局建设一批国际创新园、国际联合研究中心和国际科技合作示范企业。

近年来，省科技厅以刀刃向内的勇气，全面落实科技评价和奖励制度改革举措，取得积极成效。但当前，我省科技创新体系整体效能不高，还需出台务实举措努力破解。

今年，省科技厅把建立项目评估成果评价平台、破解科研融资难作为头等大事来抓。“当前，我们正搭建项目评估和成果评价系统。”龙奋杰介绍，该系统从我省产业高质量发展需求和高校院所技术供给出发，在“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”四个方面明确思路和措施，加快科技成果转化产业化。

围绕“评什么”，依托省成果展示交易中心，通过梳理企业的技术需求，并通过“揭榜挂帅”、联合攻关、从省内外高校院所引进等形式进行技术供给匹配，形成用于开展评估评价的项目库。

围绕“谁来评”，依托省产业研究院成立专业化试点评估机构，在试点基础上，引导我省骨干高校技术转移机构开展评估评价。同时，建设一批市场化运营的第三方评价机构。

围绕“怎么评”，将从“实验室”到“生产线”的研发活动划分为13级，通过评估评价，为项目和成果开展技术交易、成果转化、技术融资、政府扶持等社会经济行为提供价值参考。

围绕“怎么用”，构建“评估评价结果信息公开+财政科技资金支持+社会多元化投融资”的“科技招商”政策工具包，完善高新技术从概念提出、实验室验证到转化应用的全链条投融资措施。